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祁陽縣審計局2019年度統一組織審計項目計劃

 

祁審發〔201903

 

祁陽縣審計局關于印發

2019年度統一組織審計項目計劃的通知

 

局各股室:

2019年度統一組織審計項目計劃已經報縣委、縣政府審定同意,現印發給你們,請按照計劃項目的責任分工和要求,認真組織實施,全面完成審計目標任務。

           

 

                                   祁陽縣審計局

                                  2019428

 

 

 

 

 

 

 

 

祁陽縣審計局

2019年度統一組織審計項目計劃

依據《中華人民共和國審計法》確定的審計工作職責,按照縣委、縣政府和上級審計機關工作要求,制定本計劃。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真貫徹中央、省委審計工作會議精神,認真落實中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神,把握政府工作報告確立的工作目標和重點,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以推進供給側結構性改革為主線,落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,貫徹“六穩”工作部署,堅持創新引領開放崛起,繼續打好“三大攻堅戰”,積極拓展“六大戰役”和“四個提升” ,積極推進對政策措施落實、公共資金、國有資產、國有資源、領導干部經濟責任履行情況的審計監督全覆蓋,促進規范權力運行,促進反腐倡廉,更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用,為加快建設品質活力新祁陽、決勝全面建成小康社會作出更大貢獻。

二、目標要求

(一)著力促進經濟高質量發展。圍繞縣委、縣政府中心工作,聚焦供給側結構性改革等重點工作,加大重大政策措施落實情況跟蹤審計力度,密切關注創新驅動發展、振興實體經濟、承接產業轉移、區域協調發展等重大戰略實施情況,促進政策落地生根,發揮實效。加大重點民生資金和重點項目的審計力度,促進提高公共資金、公共資產、公共資源績效。聚焦打好三大攻堅戰,繼續加大對防范化解重大風險、脫貧攻堅任務落實、污染防治資金和項目等情況的審計力度。

(二)著力促進全面深化改革。圍繞財稅、金融、國資國企等重點領域改革推進,密切關注財政管理體制改革、預算績效管理、深化“放管服”改革、優化營商環境、減稅降費、投融資體制改革、支持民營企業和中小企業發展和更好服務“三農”等情況,揭示影響改革發展的深層次問題,充分發揮審計在宏觀管理中的建設性作用。

(三)著力促進權力規范運行。堅持黨政同責、同責同審,開展領導干部經濟責任審計,探索開展自然資源資產離任審計。聚焦權力運行和責任落實,重點關注重大改革事項推進、重大經濟決策落實、“三重一大”制度執行、領導干部個人遵守黨風廉政建設有關規定等情況,促進領導干部守法守紀守規盡責、廉潔用權、干凈干事。

(四)著力促進反腐倡廉。聚焦重點領域和關鍵環節,加強對公共權力運行、公共資金使用、公共資源交易、公共資產管理、公共工程建設的審計監督,揭示重大違紀違法以及發生在群眾身邊的“微腐敗”“小官巨貪”等問題。深入研究分析重大違紀違法問題和腐敗案件發生的規律及產生的深層次原因,促進健全完善不能腐、不敢腐的長效機制。

三、項目安排

(一)省、市統一安排實施審計項目

1.領導干部自然資源資產離任(任中)審計。

【審計目標與重點】以推動加快生態文明體制改革,促進領導干部切實履行自然資源資產管理和生態環境?;ぴ鶉撾勘?,重點關注領導干部履行自然資源資產管理和開發利用責任、貫徹落實中央重大決策部署、遵守法律法規、目標任務完成等情況。

【組織方式和范圍】省審計廳統一安排,根據市審計局要求,結合祁陽縣實際,對肖家鎮原鎮長趙明奇開展自然資源資產離任審計。完成時間為20197月底前。

2.扶貧專項資金(存量資金)審計

【審計目標與重點】以促進中央、省委、省政府和市委、市政府精準扶貧、精準脫貧重大決策部署貫徹落實,確保年度精準扶貧目標任務完成為目標,重點關注扶貧政策措施落實、扶貧資金管理使用、精準扶貧目標實現和扶貧項目建設運營等情況。

【組織方式和范圍】市審計局統一安排,我局將舉全局之力,對縣財政局、縣扶貧辦及相關部門精準扶貧、精準脫貧政策措施落實情況進行審計。完成時間為201910月底前。

(二)縣本級組織實施審計項目

1.縣本級預算、部門預算執行及決算草案和其他財政收支情況審計。

【審計目標與重點】以推動建立現代財政制度、提高財政資金使用績效、維護國家財政安全為目標,重點關注縣本級及各部門預算收支的完整性、財政收支真實合法效益、專項資金統籌整合、財政存量資金管理使用、決算草案編制、減稅降費、網絡安全建設和績效、國有資產管理使用,以及貫徹落實中央“八項規定”精神、“三公”經費管理使用等方面情況。

【組織方式和范圍】局統一組織對縣財政局負責組織實施的2018年度縣本級預算執行及決算草案編制情況,縣交通局、縣財政局、縣市場監督管理局、縣城市管理和綜合執法局等4個縣級預算單位2018年度部門預算執行情況開展審計。同時結合縣人大2019年度對縣交通局、縣市場監督管理局、縣城市管理和綜合執法局的工作審議開展審計監督。

【完成時間和要求】20192月開始實施,4月底前結束現場審計,5月底前出具審計報告,6月底前出具審計綜合報告,向縣委、縣政府報告,7月中下旬向縣人大常委會報告, 11月底前出具預算執行審計整改報告。

2.經濟責任審計

【審計目標與重點】以促進領導干部守法守紀守規盡責、廉潔用權、干凈干事為目標,重點關注領導干部履行主體責任和監督責任、重大改革事項推進、重大經濟決策落實、“三重一大”制度執行、貫徹落實中央“八項規定”精神,以及領導干部本人遵守黨風廉政建設有關規定等情況。

【組織方式和范圍】受縣委組織部委托,局統一組織對浯溪街道辦事處主任汪小軍、三口塘鎮長王孟、肖家鎮鎮長趙明奇縣委組織部副部長(兼)、縣委老干局局長劉祥貴、縣委機要局(縣國家密碼管理局、縣保密局)局長鄧夢琪、縣檔案局局長蔣盛文、縣移民局局長劉秋榮、縣文廣新局黨組書記、局長鄒長明、縣信訪局黨組書記、局長謝建軍、縣農業綜合開發辦主任鐘凌云、縣供銷合作社聯合社黨組書記、理事會主任何貴云、縣農機局黨組書記雷卓明、縣農機局局長聶新國、縣政務服務中心黨組書記、主任蔣金勇、縣公路局黨組書記、局長詹國平、縣農業委黨組書記、主任全輝、團縣委書記、黨組書記周潔、縣文物管理局局長唐凱、縣畜牧水產局黨組書記、局長段國華、縣人防辦黨組書記、主任謝波、縣機構編制委員會辦公室主任何志宇、縣科經委黨組書記、主任趙國華等22名領導干部經濟責任履行情況實施審計。

【完成時間和要求】20195月開始實施,11月底前結束現場審計,12月底前出具審計報告。

3.專項審計調查

【審計目標與重點】以促進專項資金科學分配、規范管理、高效使用為目標,重點關注專項資金主管部門和基層單位“雁過拔毛”式腐敗以及涉及黑惡勢力問題,是否在資金分配、項目管理中,收受回扣禮金、索要“好處費”、搭車收費,或按比例提成、虛列重報費用,或利用權力,強攬項目,從中漁利;是否通過虛報、瞞報,冒領國家補貼資金;是否私用公報,在項目建設中巧立名目、濫發獎金和津補貼。

【組織方式和范圍】結合經責等審計,開展對縣財政局、縣扶貧辦及相關部門精準扶貧、精準脫貧政策措施落實情況、縣移民局管理使用的移民后扶資金、縣農業綜合開發辦管理使用的農業綜合開發資金、縣農業委管理使用的發展糧食產能等涉農專項資金、縣科經委管理使用的科技三項經費、縣畜牧水產局管理使用的畜禽類污專項治理等資金進行審計調查。

【完成時間和要求】20195月開始實施,11月底前結束現場審計調查,12月底前出具專項審計調查報告。

4.固定資產投資審計

1)重大政府投資建設項目預算執行和決算審計。

【審計目標與重點】以確保政府投資建設項目預算執行和決算真實、合法、效益為目標,重點審查項目履行基本建設程序、執行立項批復、預算執行、招標投標、合同簽訂、施工、監理、項目增減變更、結算評審、竣工驗收、決算、資金籌集使用、資產確權登記管理、項目運行管理等情況,揭示損失浪費、重大違法違紀問題,分析問題原因,提出改進建議,促進規范建設管理,依法作出處理,促進提高投資效益。

【組織方式和范圍】根據審計法第22條規定對祁陽縣嘉園公租房一標、二標建設工程、縣城西區主要道路人行道提質改造工程、祁陽四中400M運動場、火田完全小學教學樓、文明鋪中心衛生院住院樓、縣救災物資儲備中心和社會組織孵化基地工程、縣公安消防大隊特勤消防站與戰勤保障消防站、祁陽大道等建設項目預算執行和決算實施審計。

【完成時間和要求】12月底前完成,出具審計報告。

2)重大政府投資建設項目跟蹤審計。

【審計目標與重點】以“把握總體、揭露問題、堵塞漏洞、促進管理、提高效益”為目標,對重點建設工程項目進行跟蹤審計。重點關注項目建設中有關經濟活動的真實性、合法性、效益性,關注項目履行基本建設程序、招投標與合同管理、資金使用、內部控制等重點事項,揭示項目在投資控制、現場管理等環節存在的重大管理隱患、損失浪費和違法違紀問題,分析問題原因,提出改進建議,監督審計發現問題的整改,促進規范建設管理,提高資金使用績效。

【組織方式和范圍】局統一組織,對2017年現代農業示范園區茅竹鎮板橋高標準農田建設項目、2018年大村甸鎮高標準農田建設項目等建設項目實施跟蹤審計。

【完成時間和要求】12月底前完成,出具審計報告。

5. 行政事業單位財政財務收支審計

【審計目標與重點】通過開展對行政事業單位財政財務收支審計,重點揭示其財政財務收支的真實性、合法性、效益性,以維護國家財經法紀,促進單位加強內部管理,完善內部控制,提高財政資金使用績效。

【組織方式和范圍】局統一組織,對縣住房和城鄉規劃建設局、縣人民醫院、華能湖南湘祁水電站工程建設移民指揮部20172018年度財政財務收支情況進行審計。

【完成時間和要求】12月底前完成,出具審計報告。

6.其它臨時交辦項目。

四、工作要求

(一)提高政治站位銳意進取。全局審計人員要始終堅持黨對審計工作的集中統一領導,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,認真落實黨中央對審計工作的部署要求,勇于擔當、奮發有為,以高度的政治責任感、歷史使命感和職業榮譽感,圓滿完成各項審計任務。

(二)堅持依法審計文明審計。堅持在法定職權范圍內開展審計,加強審計現場管理,嚴格規范審計取證、資料獲取、銀行賬戶查詢、延伸調查等行為。全面落實分層級質量控制,切實提高審計質量。堅持文明審計,按照“三個區分開來”要求,歷史全面看待問題,客觀審慎作出評價,加強廉政、保密和安全教育管理,建立考勤記錄臺賬,嚴格遵守各項紀律要求,切實維護審計機關良好形象。

(三)嚴格審計項目計劃執行。年度項目計劃一經下達,必須嚴格執行,確保任務及時有效地完成。未經批準不得擅自變更或調整,確需調整必須履行報批程序。

(四)切實提高審計工作效率。堅持科技強審,創新方式方法,探索運用大數據審計模式,推行“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的數字化審計方式,開展各類數據關聯分析、對比分析、綜合分析,提高審計精度和時效,不斷增強在信息化環境下開展審計的能力和水平。各審計組應聚焦審計重點,提高工作效率,按計劃完成審計任務。

(五)強化審計整改落實。要把督促抓好審計整改擺在更加突出的位置,推動建立健全整改報告制度和責任追究制度,把審計整改貫穿于審計工作全過程,強化對個性問題的立審立改,做到審前謀劃抓好整改、審中實施鼓勵整改、審后跟蹤促進整改,確保審計整改到位。

 

附表:


點擊下載《2019年度統一組織審計項目計劃表》

 

 

 

 

 

 

 

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